Hvorfor donerte Gorbatsjov til USA en del av Sovjetunionens vannområde i nordhavet, og hva sier statsdumaen i Russland om dette i dag?

2024 Forfatter: Richard Flannagan | [email protected]. Sist endret: 2023-12-16 00:14

I 1990 ga USSR innrømmelser til USA et stort territorium rikt på kommersiell fisk og forekomster av naturressurser. Dette skjedde etter signeringen av avtalen 1. juni, som definerte de maritime grensene mellom stater, noe som ga USA en mye større territoriell fordel. Avtalen signert av Shevardnadze og Baker er ennå ikke ratifisert av russisk side, som mener at prosedyren ble utført i strid med ikke bare russisk, men også internasjonal lovgivning.

Hvordan grensen mellom Russland og USA ble etablert, og når det ble nødvendig å "avgrense" havrom

Den første grensen mellom USA og Russland dukket opp i 1867 etter salget av en del av Alaska til Amerika. Som et resultat av avgrensningen av grenselinjen på amerikansk side, ble Fr. St. Lawrence, mens Commander Islands var forankret i Russland. Maritime rom forble vanlige, da det ikke var behov for vanngrenser på den tiden.

I 1926, ved et dekret fra den sentrale eksekutivkomiteen i Sovjetunionen, ble territoriet fra fastlandet i landet til Nordpolen erklært som Sovjetunionens eiendom. Beslutningen om "polar eiendeler" skapte imidlertid ikke klare maritime grenser, så vannet de facto tilhørte ingen.

Behovet for å "avgrense" havet dukket opp i 1976 med fremveksten av 200 mils fiskesoner organisert av kyststater. Områder i Chukchi og Bering Seas overlapp ofte. For å kvitte seg med de relaterte problemene, foreslo Fiskeridepartementet at amerikanerne avgrenser Polhavet og Chukchihavet langs en linje som ble opprettet og ble enige om i 1687; i Beringhavet, for å eliminere overlappende soner, gjør medianlinjen til grensen.

Selv om de foreslåtte alternativene oppfyller alle internasjonale rettslige normer, nektet amerikanerne - de trodde at de ville motta utilstrekkelig sjøterritorium ved partisjon. Statene oppnådde en positiv beslutning for seg selv i 1990: hvoretter utenriksminister E. Shevardnadze og statssekretær D. Baker signerte en avtale om avgrensning av vannområder.

Hva de viktigste bestemmelsene i Baker-Shevardnadze-avtalen så for seg

Resultatet av Baker-Shevardnadze-avtalen var etableringen av sjøgrensen ikke langs midtre stripe, men under 1867-konvensjonen, som delte vannområdet i to deler som var ugunstige for Sovjetunionen. USA eide 70% av Beringhavet, mens Sovjetunionen bare fikk 30% av vannoverflaten.

Spesielt mottok USA vannområdene i den eksklusive økonomiske sonen i Sovjetunionen med en total størrelse på 31,4 tusen kvadratkilometer; kontinentalsokkel med en størrelse på mer enn 46, 5 tusen kvadratkilometer, som ligger i Beringhavet.

På samme tid ble en del av kontinentalsokkelen med et areal på litt over 4,5 tusen km² overført til sovjetisk side. Hvis inndelingen hadde funnet sted langs medianlinjen, slik Sovjetunionen insisterte tidligere, ville størrelsen på hyllen vært 78,6 tusen km².

I tillegg, på bekostning av en del av den "donerte" eksklusive økonomiske sonen i sovjetstaten, mottok USA en eksklusiv økonomisk sone, som noen steder oversteg 200 nautiske mil fra den etablerte grensen. Et slikt avvik er et brudd på FNs havrettskonvensjon, særlig artikkel 57 som fastsetter bredden på den eksklusive økonomiske sonen.

Hva er status for avtalen i dag

Den amerikanske kongressens ratifisering av avtalen skjedde på rekordtid - innen 3, 5 måneder etter signeringen fikk dokumentet juridisk kraft i USA. I Russland har Baker-Shevardnadze-avtalen imidlertid blitt kritisert mer enn én gang siden den ble påbegynt, så de sovjetiske og senere russiske høyere lovgivende myndighetene ratifiserte ikke avtalen, noe som ga den status som et midlertidig dokument.

Det oppsto også problemer fra amerikansk side: 9 år etter signeringen kom Alaskas parlament med en uttalelse om ulovligheten til de maritime grensene mellom Russland og USA. Parlamentsmedlemmene underbygde påstandene sine ved at Baker ikke var enige om vilkårene i kontrakten med statlige tjenestemenn og ikke inviterte dem til å delta i prosedyren. Den lovgivende myndigheten i Alaska foreslo å oppheve avtalen og deretter starte nye forhandlinger, med tanke på synspunktene og forholdene til den arktisk -amerikanske staten.

Hvilken skade har Russland forårsaket av den amerikanske konsesjonen av vannområder i Chukchi og Bering Seas?

Høsten 2002 sendte representanter for Russian Federation Council (SF) en forespørsel til regnskapskammeret med en forespørsel om å fastslå økonomiske tap forårsaket av avtalen fra 1990. Fire måneder senere, som svar på appellen til føderasjonsrådets medlemmer, presenterte regnskapskammeret en rapport som sa: «I løpet av traktatens 11 år har Russland mistet fra 1,6 til nesten 2 millioner tonn fisk. I monetære termer utgjorde dette 1, 8-2, 3 milliarder amerikanske dollar”.

Etter å ha avstått havterritorium til USA, har Russland mistet muligheten til å fange pollock i gjennomsnitt omtrent 200-210 tusen tonn årlig. Dessuten kompliserte den ulikt etablerte grensen passasjen til skip og blokkerte Northern Sea Corridor, en viktig transportkommunikasjon for Russland, på østsiden. En annen ulempe er at russiske fiskere ikke har lov til å fiske i dette området, mens fiskeriselskaper i Canada, Sør -Korea, Japan og Taiwan stadig kan fiske på en kvote.

Videre har de overførte territoriene ikke bare betydelige fiskeressurser, men også store reserver av gass og olje. Da han visste om forekomster av naturlige råvarer, begynte den amerikanske regjeringen å selge tomter til amerikanske selskaper tilbake i 1982. Antallet solgte ressurser fra de gitte territoriene, ifølge eksperter, har allerede overskredet 200 milliarder kubikkmeter gass og 200 millioner tonn olje.

Og lignende gaver ble gitt av generalsekretærene til vennene deres.